SUDÁN DEL SUR
Cristianos
(60,5 %)
- Católicos (39,6 %)
- Protestantes (20,9 %)
Musulmanes
(6,2 %)
Otras religiones
(0,4 %)
Religiones
tradicionales
(32,9 %)
Población:
10 838 000
Superficie:
644 300 km2
Refugiados (en el
interior)*: 223 636
Refugiados (en el
exterior)**: 102 651
Desplazados en el
interior: 401 433
* Refugiados extranjeros que viven en este país. ** Ciudadanos de este país que viven en el
extranjero.
Ley sobre libertad religiosa
La Constitución de Transición, ratificada por la Asamblea Legislativa de Sudán del Sur el 7 de julio
de 2011 y promulgada el 9 de julio de 2011 consagra la separación entre la religión y el Estado
(artículo 8.1) y declara que todas las religiones serán tratadas de la misma forma y que la religión
no se debe usar con propósitos de división (artículo 8.2). La Constitución enumera una serie de
derechos religiosos, que están garantizados por ley en el artículo 231.
Práctica real y situación de las minorías religiosas
Durante el período en el que Sudán del Sur formaba un solo país con Sudán, cuyo Gobierno es de
tendencia fundamentalista islámica, era una de las zonas del mundo, que sufría más intensamente
las consecuencias de la persecución y de la intolerancia religiosa. Durante muchos años, la ley
islámica se imponía a todos los habitantes sin tener en cuenta su adscripción religiosa; y en varias
ocasiones sufrieron persecución religiosa directa. Se puso en marcha un plan muy ambicioso de
arabización e islamización para facilitar la expansión del islam desde Sudán del norte al resto del
continente subsahariano. Esta política llevó a diferentes formas de represión social, económica y
cultural, de discriminación e incluso de violencia contra los ciudadanos del sur, que se negaban a
convertirse al islam o a aceptar las costumbres y tradiciones árabes. En tiempos aún más
recientes, el presidente había llegado a reconocer la presión ejercida por algunos elementos
radicales del régimen de Jartum sobre el país recientemente independizado2. Existe un temor
justificado a los elementos islamistas fundamentalistas, especialmente tras la “pérdida” de una
amplia zona, lo que podría servir para provocar la enemistad religiosa en el seno del país.
Dados estos antecedentes históricos, los ciudadanos del Sudán del Sur valoran la tolerancia
religiosa de una forma muy especial, ya que ha estado ausente de sus vidas durante muchos
1 www.constituteproject.org/constitution/South_Sudan_2011
2 El presidente de Sudán del Sur lamenta la falta de apoyo en la zona para detener la islamización.
www.sudantribune.com/spip.php?article42611
503
años. Actualmente, en el nuevo contexto de independencia y paz, los individuos quieren seguir
distintas confesiones e Iglesias con libertad absoluta y sin la menor restricción. Todos los grupos
religiosos pueden hacer labor misionera, aceptar miembros nuevos, publicar sus propios textos y
distribuir material religioso. El Gobierno acepta el pluralismo religioso y alaba el papel
representado por las Iglesias en la reconstrucción de la nación y de su fibra moral3.
Las iniciativas interreligiosas y ecuménicas no son infrecuentes y reúnen a diferentes sectores de
la comunidad4. Las Iglesias y los líderes religiosos representaron un papel muy importante en el
pasado, durante los peores años de la guerra civil y del conflicto interno en el seno de Sudán del
Sur5, y gozan de una gran autoridad moral dentro en la sociedad. En este contexto, la iniciativa del
Comité Nacional de Sanación, Paz y Reconciliación6, creado por un decreto del presidente Salva
Kiir, es especialmente importante7. Este comité inició su trabajo en julio de 2013, tras una serie de
decepcionantes retrasos en el proceso de formación. Los miembros del comité han sido elegidos
para tratar cuestiones de paz y reconciliación, tanto a nivel nacional como de los diferentes
estados. Sus miembros representan a las principales Iglesias y a la comunidad musulmana.
Aunque los musulmanes del Sudán del Sur independiente constituyen una minoría, están bien
representados en los puestos de poder y de servicio público. Se han registrado muy pocos casos
de discriminación o violencia contra los grupos religiosos. Aunque a lo largo del año pasado en
varias zonas del país se han producido enfrentamientos muy graves, e incluso confrontación
armada, en las que numerosos civiles han resultado muertos y heridos, todos ellos han tenido
motivos políticos o étnicos, más que religiosos8.
Ejemplos de persecución, represión y/o discriminación religiosa
Dos miembros de la Iglesia presbiteriana de Sudán del Sur, el Rvdo. Idris Nalos Kida y el pastor
en formación David Ganyinmay fueron arrestados sin cargos. La detención se produjo el 19 de
mayo de 2013 y fue llevada a cabo por las fuerzas de seguridad. Confiscaron objetos personales
del Rvdo. Idris: teléfonos móviles, ordenadores portátiles y documentos. Amnistía Internacional
denunció el hecho el 28 de mayo de 20139.
Un informe sobre derechos humanos del Gobierno de Estados Unidos menciona una serie de
cuestiones, que constituyen una sutil discriminación contra personas de origen árabe y religión
musulmana, especialmente cuando se trata de casos de solicitud de ciudadanía o de otros
documentos oficiales10. Sin embargo, no se ha demostrado que se trate de una tendencia
consistente en todos los departamentos gubernamentales.
3 www.oikoumene.org/en/press-centre/news/south-sudan-president-expresses-appreciation-for-churches2019-contribution-to-the-newnation
4 En 2013 se crearon dos organismos ecuménicos, el Consejo de Iglesias de Sudán (para Sudán) y el Consejo de Iglesias de Sudán
del Sur (para Sudán del Sur), decisión tomada dos años después de la independencia del sur. Cf. See www.oikoumene.org/en/presscentre/
news/two-ecumenical-bodies-established-for-sudan-and-south-sudan. Como ejemplo de cómo las autoridades civiles piden a los
líderes de la Iglesia que colaboren a solucionar las cuestiones sociales y políticas espinosas, cf.
www.sudantribune.com/spip.php?article45021 (esta iniciativa se refiere a la cuestión de Abyei, pero hay otras sobre cuestiones sociales
y de pacificación en las que se implica a los grupos religiosos).
5 Este papel ha sido reconocido en los últimos años por varios organismos internacionales, entre ellos Naciones Unidas
http://catholicradionetwork.org/?q=node/6750 y los líderes de la Iglesia han recibido premios internacionales a la paz por su trabajo en
la construcción de la paz.
6 Llamado en ocasiones exclusivamente Comité de Reconciliación.
7 Orden republicana nº. 05/2013 del 22 de abril de 2013. El arzobispo Daniel Deng Bul, de la Iglesia Episcopal de Sudán (anglicana)
preside este comité cuyo vicepresidente es el obispo emérito Paride Taban (católico romano) y cuyos miembros pertenecen a distintas
Iglesias históricas y a la comunidad musulmana http://www.sudantribune.com/spip.php?article46472 and www.afjn.org/focuscampaigns/
other/other-crisis-areas/132-sudan-darfur/1174-the-committee-for-national-healing-peace-and-reconciliation.html El 8 de
julio de 2013, víspera de la celebración de la independencia, este comité organizó una Jornada Nacional de Oración para la Reconciliación.
8 En este contexto especial, aunque no se descubra cuál es la motivación religiosa, los líderes religiosos de las distintas confesiones
han intervenido y han intentado desactivar la situación crítica y detener la pérdida de vidas y propiedades. Cf. un ejemplo en
http://www.anglicannews.org/features/2013/08/violence-not-acceptable-means-of-solving-disputes,-primate-tells-south-sudan-rebelleader.
aspx Además, el Comité Nacional de Sanación, Paz y Reconciliación emitió una fuerte declaración el 29 de julio de 2013, cuyo
texto está disponible en https://groups.google.com/forum/#!msg/sudan-john-ashworth/SbkYq4hSOv4/ccmyBibzdboJ .
9 Sin embargo, entre los informes de Amnistía Internacional actualmente en internet no está el seguimiento de este caso, ni su
resolución si la ha habido. Cf. la historia en http://www.sudantribune.com/spip.php?article46848
10 www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport/index.htm?year=2012&dlid=204169
504
Percepción de la mejora o deterioro de la libertad religiosa
No se han producido cambios dignos de mención en comparación con años anteriores y los
escasos incidentes relacionados con la libertad religiosa parecen ser casos aislados más que
parte de una estrategia organizada o premeditada. Sin embargo, la violencia extendida por todo el
país (especialmente en algunas zonas del estado de Jonglei y en la disputada zona de Abyei)
puede tener graves repercusiones sobre las libertades civiles en general11.
Las tensiones con Sudán siguen siendo evidentes y no se ve una solución política a los conflictos
entre ambos países (varios acuerdos rotos han fracasado en su intento de suavizar las relaciones
entre ellos). La continuación de las hostilidades militares o verbales podría perpetuar la
desconfianza de los sursudaneses hacia los árabes y hacia otros grupos popularmente asociados
a ellos (musulmanes, somalíes, etc.). Sin embargo, es poco probable que se vea una
radicalización generalizada de ciertas actitudes en el seno de la sociedad, como consecuencia del
extremismo religioso.
Nuevos acontecimientos: la guerra civil está desplazando a millones de personas
La violencia de los últimos seis meses en Sudán del Sur es la consecuencia de una lucha por el
poder entre rivales políticos del gobernante Movimiento de Liberación del Pueblo de Sudán12. El
alto comisionado para los Refugiados de Naciones Unidas, António Guterres, comentó: “Una riña
política se convirtió en conflicto étnico cuando los líderes rivales recabaron apoyo según el origen
étnico. Al poco tiempo, los nuers estaban luchando contra los dinka (los dos grupos étnicos más
grandes de Sudán) a una escala mucho mayor que antes, atacando deliberadamente a civiles y
acallando las voces moderadas de sus propias comunidades”13. La lucha se inició en el estado del
Alto Nilo en febrero de 2014, violando el acuerdo de paz firmado un mes antes. En marzo se
produjo una evacuación masiva de zonas de los estados de Unidad, Alto Nilo y Junqali tras la
violencia en la que estaban implicadas fuerzas rebeldes. Mons. Roko Taban, administrador
apostólico de Malakal, contó que muchas de las diócesis habían quedado “completamente
destruidas”, añadiendo: “Hemos perdido todo, todas nuestras posesiones. Muchas de nuestras
iglesias, viviendas, etc. han sido asoladas por completo, y todo ha sido saqueado”14. Tras varios
meses de lucha y violencia, miles de personas han sido asesinadas y más de un millón
desplazadas15. Los 8500 miembros de las fuerzas de pacificación de Naciones Unidas en el país
luchan por controlar el conflicto. En mayo de 2014, los presidentes de las dos partes enfrentadas,
el presidente Salva Kiir y el vicepresidente Riek Machar, han vuelto a firmar un tratado de paz que,
en el momento de redactar este informe, aún se mantiene16.
Sudán del Sur es un país muy joven con grandes necesidades administrativas y estructurales.
Muchos de sus líderes políticos siguen siendo antiguos oficiales del Ejército de Liberación del
Pueblo de Sudán, grupo rebelde que luchó contra el régimen de Jartum, con pobres habilidades
para el servicio público y la administración civil. Este sistema de “vieja guardia” impide que nuevos
sursudaneses más jóvenes (muchos de ellos formados en Canadá, Australia y Estados Unidos)
accedan a los puestos de responsabilidad del Gobierno.
La corrupción prevalece en todos los niveles del gobierno, a pesar de los esfuerzos que se
realizan para erradicarla. El nepotismo campa a sus anchas y apenas hay trasparencia en las
11 Especialmente en la disputada zona de Abyei, los derechos a los pastos junto con cuestiones relativas al acceso a las zonas ricas en
petróleo son la causa del conflicto territorial. Las partes implicadas son las tribus misseriya (nómadas de origen árabe que proceden del norte, siguen el islam y reciben apoyo del Gobierno de Jartum) por un lado, y los donga gok (africanos negros, originarios de la zona,
mayoritariamente cristianos o seguidores de religiones africanas tradicionales, apoyados por la República de Sudán del Sur), por el otro. Es sobre todo en este lugar en el que se puede presentar un panorama de combates entre seguidores de distintas religiones. Cf.
un ejemplo de esta situación en http://www.persecution.org/2012/11/22/christians-in-sudan-suffer-because-of-border-dispute/
12 www.theguardian.com/commentisfree/2014/jan/14/south-sudan-divided-oil-ethnicity-violence
13 www.unhcr.org/538d801d6.html; www.theguardian.com/world/2013/dec/23/south-sudan-state-that-fell-apart-in-a-week
14 www.bbc.co.uk/news/world-africa-26238849; http://www.acnuk.org/news.php/482/south-sudan-we-have-lost-everything
15 www.nytimes.com/2014/05/20/world/africa/food-crisis-worsens-in-south-sudan-as-civil-war-is-displacing-millions.html?_r=0
16 www.bbc.com/news/world-africa-27352902
505
estructuras y procedimientos. La dispensación de servicios aún es muy deficiente y la producción
de petróleo solo viene a agravar una situación ya extremadamente compleja a causa de factores
políticos y sociales, tanto internos como externos.
Según las organizaciones defensoras de los derechos humanos, el historial nacional sobre los
derechos civiles básicos en general deja mucho que desear, especialmente por las flagrantes
violaciones de los derechos por parte de la policía, las unidades del ejército y en algunos casos,
pocos, los grupos paramilitares. No se respetan los derechos de las personas detenidas y grupos,
como los periodistas, corren el peligro de sufrir el acoso de las autoridades por “cobertura
desfavorable” de las noticias (criticar a la autoridad puede ser considerado fácilmente delito legal o
infracción de las leyes de seguridad). Las personas arrestadas pueden pasar incomunicadas
largos períodos de tiempo.
506
SUECIA
Cristianos
(67,2 %)
- Católicos (1,4 %)
- Ortodoxos (1,6 %)
- Protestantes (64,2 %)
Musulmanes
(4,6 %)
Otras religiones
(1,2 %)
Sin adscripción
(27 %)
Población:
9 441 000
Superficie:
450 300 km2
Refugiados (en el
interior)*: 92 872
Refugiados (en el
exterior)**: 20
Desplazados en el
interior: -
* Refugiados extranjeros que viven en este país. ** Ciudadanos de este país que viven en el
extranjero.
La Constitución garantiza la libertad religiosa. Además de la Iglesia luterana de Suecia, otros 22
grupos religiosos disfrutan los mismos derechos ante la ley. Todo ciudadano tiene derecho a
presentar su caso ante un defensor del pueblo en el supuesto de que considere que ha sido víctima
de discriminación religiosa.
La situación de la libertad religiosa se ha mantenido sin cambio durante el período estudiado en este
informe.
El código penal sueco incluye el delito de “agitación contra un grupo nacional o étnico”, y cualquier
persona declarada culpable de este delito se enfrenta a un máximo de dos años de prisión. De hecho,
cuatro personas han sido condenadas conforme a esta ley tras una larga batalla legal que empezó en
2004. Habían pretendido organizar un debate ante la falta de objetividad del sistema escolar sueco
para lo cual habían distribuido folletos sobre una supuesta “agenda homosexual”. El Tribunal
Supremo, a la vez que reconocía el derecho de todos a expresar su opinión, consideró que sus
afirmaciones habían sido “injustificadamente ofensivas”. En consecuencia, tres de ellos acabaron
siendo condenados a una pena que se suspendió, además de una multa, mientras el cuarto fue
condenado a un período de prueba. El 9 de febrero de 2012, el Tribunal Europeo de Derechos
Humanos juzgó que la ley por la cual habían sido condenados no viola su derecho a la libertad de
expresión1.
Respecto a la libertad de los padres a proporcionar una educación adecuada a sus propios hijos, ha
quedado enormemente restringida desde que se aprobó la ley de educación de 2010 que ha
ilegalizado la educación en casa. Se argumenta que el Estado sueco ha pisoteado el derecho de las
1 Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Sección Quinta, Caso “Vejdeland y otros vs. Suecia”, Solicitud no. 1813/07, Sentencia,
Estrasburgo, 9 de febrero de 2012, http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-109046
507
familias a elegir la formación humana y espiritual, que desean para sus hijos2. La consecuencia ha
sido que varias familias cristianas han abandonado Suecia y se han ido a vivir a Finlandia.
Fuentes: Swedish Mission Council: Input to the drafting process of EU guidelines on the Freedom of
Religion or Belief. September 2012.
2 Swedish Home-Schoolers Flee 'Parental Inquisition', CBN News, 10 de abril de 2012,
https://www.cbn.com/cbnnews/world/2012/April/Swedish-Home-Schoolers-Flee-Parental-Inquisition/
508
SUIZA
Cristianos
(72,7 %)
- Católicos (38,5 %)
- Ortodoxos (1,7 %)
- Protestantes (32,5 %)
Musulmanes
(4,9 %)
Otras religiones
(1,5 %)
Sin adscripción
(20,9 %)
Población:
7 996 900
Superficie:
41 280 km2
Refugiados (en el
interior)*: 51 183
Refugiados (en el
exterior)**: 13
Desplazados en el
interior: -
* Refugiados extranjeros que viven en este país. ** Ciudadanos de este país que viven en el
extranjero.
No se ha producido cambio alguno en relación con la libertad religiosa durante el período estudiado
en este informe. La Constitución federal de 1998 garantiza la libertad de creencia y conciencia, la
libertad de elección en cuestiones religiosas o de convicciones filosóficas, el derecho a profesar estas
convicciones individual o colectivamente y el “derecho a adherirse a una comunidad religiosa, formar
parte de ella y seguir una enseñanza religiosa” (artículo 15).
Las relaciones entre el Estado y las confesiones religiosas están reguladas de forma independiente
en cada uno de los cantones. Cada uno de ellos subvenciona al menos una de las tres religiones
tradicionales, es decir, la Iglesia católica, la protestante (suiza reformada) y la veterocatólica, a través
de fondos recaudados mediante un impuesto a la religión que pagan los creyentes.
Cuando se realizó el censo de 1960, el 99 % de la población que vivía en el territorio de Suiza
pertenecía a alguna de las cuatro religiones “establecidas” en el país: la Iglesia (protestante) suiza
reformada, la Iglesia católica, la veterocatólica y la comunidad judía. Sin embargo, actualmente, estas
cuatro religiones, que hace cincuenta años componían prácticamente el total de la población suiza,
ahora solo representan a alrededor del 67 % de la población, según el último de los censos, que se
realizan cada diez años (2010). La disminución del número de creyentes más acusada ha sido la de
la comunidad protestante, ahora superada por la Iglesia católica (que, aunque también ha sufrido un
descenso porcentual, se ha convertido en el grupo religioso mayoritario del país gracias, sobre todo, a
la inmigración)1.
El crecimiento más significativo es el de no adscritos a ninguna religión, cifra que se ha duplicado en
una década, entre 2000 y 2010 y que indica una clara tendencia hacia una indiferencia generalizada
respecto a la religión2, en el seno de un contexto cultural y social marcado por la negación de la
1 Roger Husistein, Migration und Religion in der Volkszählung 2010, Schweizerisches Pastoralsoziologisches Institut, Saint-Gall, dicembre
de 2012, http://www.spi-stgallen.ch/documents/volksz%C3%A4hlung%202010%20migration%20und%20religion.pdf.
2 Jean-François Mayer, Quelques observations sur l’évolution des appartenances religieuses et le déclin du nombre de réformés en
509
existencia de una verdad objetiva, y en el que el intento de comunicar las propias convicciones
religiosas suscita desconfianza3.
Suisse,http://orbis.info/2013/11/quelques-observations-sur-levolution-des-appartenances-religieuse-et-le-declin-du-nombre-de-reformes-ensuisse/
3 Michael Mutzner, Liberté religieuse en Suisse; Liberté de propager ses croyances et liberté de critiquer, au regard du droit3international,
Conferencia pronunciada el 26de abril de 2008 antel’Assemblea generale della rete evangelica.
510
SURINAM
Cristianos
(51,6 %)
- Católicos (29,3 %)
- Protestantes (22,3 %)
Hindúes
(19,8 %)
Musulmanes
(15,2 %)
Otras religiones
(2,7 %)
Religiones
tradicionales
(5,3 %)
Sin adscripción
(5,4 %)
Población:
492 000
Superficie:
164 000 km2
Refugiados (en el
interior)*: -
Refugiados (en el
exterior)**: 14
Desplazados en el
interior: -
* Refugiados extranjeros que viven en este país. ** Ciudadanos de este país que viven en el
extranjero.
Situación legal de la libertad religiosa
La Constitución garantiza el derecho de los individuos a la libertad de religión y creencias. Los
ciudadanos tienen libertad para elegir o cambiar de religión, y la libertad religiosa se considera un
derecho personal que, ante cualquier violación, se puede defender en los tribunales. Nadie puede ser
objeto de discriminación por motivos religiosos1.
El Gobierno no favorece a ninguna religión en particular y ni las leyes penales ni las civiles del país
reflejan los dogmas de ninguna religión concreta.
No se exige que los grupos religiosos se registren, ni hay requisitos especiales para el reconocimiento
de los grupos religiosos. No se permite la enseñanza religiosa en la escuela estatal, pero sí observa
varios días de vacaciones religiosas. Algunos grupos religiosos administran sus propios colegios de
educación primaria y secundaria en los que sí se imparten asignaturas de religión.
También hay algunas escuelas estatales fundadas y gestionadas por grupos religiosos. La
financiación de estas escuelas corre a cargo principalmente de dichos grupos religiosos, pero también
reciben algunas subvenciones del Gobierno, fundamentalmente los salarios de los profesores que se
1 www.suriname.nu/101alg/grondwet06.html
511
consideran funcionarios públicos. La capellanía de las Fuerzas Armadas se encarga de que haya
capillas hindúes, musulmanas, protestantes y católicas para el personal militar de los distintos
credos2.
Actividades relacionadas con la libertad religiosa
Los miembros del Consejo Interreligioso se reúnen una vez al mes. Está formado por representantes
de dos grupos hindúes, dos grupos musulmanes y la Iglesia católica. Tratan las actividades
interconfesionales previstas y su postura respecto a las políticas del Gobierno3.
2 www.state.gov/documents/organization/208720.pdf
3 Ibid.
512
TAILANDIA
Budistas
(93,2 %)
Cristianos
(0,7 %)
- Católicos (0,3 %)
- Protestantes (0,4 %)
Musulmanes
(5,5 %)
Otras religiones
(0,6 %)
Población:
69 519 000
Superficie:
513 100 km2
Refugiados (en el
interior)*: 82 460
Refugiados (en el
exterior)**: 214
Desplazados en el
interior: -
* Refugiados extranjeros que viven en este país. ** Ciudadanos de este país que viven en el
extranjero.
Información básica
Tras años de gobierno militar e inestabilidad política, las elecciones democráticas de 2011
otorgaron la victoria a Yingluck Shinawatra, líder del partido Puea Thai. La actual presidente es
hermana de Thaksin Shinawatra, multimillonario y antiguo primer ministro, actualmente en el exilio
para librarse de una condena de dos años de cárcel por corrupción. Esta relación familiar ha
contribuido a crear un clima general de descontento, con movimientos y partidos
antigubernamentales, que la acusan con frecuencia de no ser más que una marioneta controlada
por su hermano. En noviembre de 2013, se produjeron enfrentamientos cuando la oposición pidió
la renuncia de la primera ministra después de que el Gobierno presentara un proyecto de ley de
amnistía que, entre otras cosas, habría permitido que Thaksin Shinawatra volviera del exilio.1
Legislación y libertad religiosa
La Constitución tailandesa garantiza a todos los ciudadanos “plena libertad para profesar una
religión, una confesión religiosa o un credo y para observar los preceptos religiosos o practicar la
forma de culto acorde a sus creencias” y protección “de cualquier acto por parte del Estado que
atente contra sus derechos o resulte en detrimento de sus beneficios por causa de la profesión de
una religión” (artículo 37). Además garantiza la igualdad de todos los ciudadanos sin distinción de
“origen, raza, lengua sexo, edad, condición física o de salud, estatus económico o social, creencia
religiosa, educación u opinión política protegidas por la Constitución” (artículo 30). El Estado
también se compromete a “acudir a las ceremonias y a proteger la religión budista que practican
desde siempre la mayor parte de los tailandeses, junto a otras religiones, a fomentar el buen
entendimiento y la armonía entre los seguidores de todas la religiones (artículo 79) 2. No se han
producido casos de persecución o discriminación por motivos religiosos.
Enfrentamientos entre budistas y musulmanes
En las provincias de Pattani, Narathiwat y Yala, situadas al sur (en la frontera con Malasia) la
mayor parte de la población es de etnia malaya y, por lo tanto, musulmanes. Según el
1 Asia News, noviembre de 2013.
2 Constitución tailandesa, aprobada en 2007.
513
Departamento de Asuntos Religiosos, en Tailandia hay 3567 mezquitas registradas; de estas,
2289 se encuentran en las cinco provincias del sur. En esta zona llevan décadas sufriendo una
guerra de guerrillas dirigida por grupos islamistas extremistas, que han provocado tensiones entre
las comunidades budista y musulmana. Aunque la violencia alcanzó su punto álgido en 2004, los
enfrentamientos han continuado, especialmente los ataques contra las fuerzas de seguridad y los
coches bomba. Se calcula que entre 2004 y 2012 han muerto asesinadas 5243 personas, de las
cuales 4363 eran civiles3. Sin embargo, las estimaciones ofrecidas por el Centro Administrativo de
las Provincias de la Frontera Meridional, difieren considerablemente; este centro tiene información
de 3380 muertes: 2316 civiles, 372 soldados, 278 policías, 250 paramilitares, 157 maestros y 7
monjes budistas4.
Entre enero y septiembre de 2013, se registraron cinco ataques con un total de 34 muertos, entre
ellos un niño de dos años5. En febrero de 2013, a petición de Malasia, se iniciaron nuevas
conversaciones de paz en Kuala Lumpur. Entre los invitados a la mesa de negociaciones se
encontraban Hasan Taib, del Barisan Revolusi Nasional (Frente Revolucionario Nacional, uno de
los movimientos separatistas) y el teniente general Paradon Pattanatabut, secretario general del
Consejo de Seguridad Nacional, enviado por la primera ministra Shinawatra en calidad de
representante del Gobierno. Kasturi Mahkota, el líder en el exilio de la Organización para la
Liberación del Patani Unido (otro movimiento separatista) declaró que los ataques continuarían si
su grupo no es invitado a tomar parte en las negociaciones. Pattanatabut respondió declarando
que Tailandia no concederá la independencia ni permitirá ninguna violación de la Constitución,
pero que sí está dispuesta a discutir con los rebeldes la concesión de ciertos niveles de autonomía
y una posible amnistía6.
En términos generales, la libertad religiosa ha mejorado durante los dos años que se estudian y no
se han registrado episodios de persecución. Todos los grupos pueden practicar su fe.
3 Bangkok Post, 5 de enero de 2012.
4ISRANews, 4 de enero de 2013.
5FoxNews, 1 de mayo de 2013.
6 Al-Yazira, 28 de junio de 2013.
514
TAIWÁN
Budistas
(21,3 %)
Cristianos
(5,5 %)
- Católicos (1,4 %)
- Protestantes (4,1 %)
Otras religiones
(16,3 %)
Religiones
tradicionales
(44,2 %)
Sin adscripción
(12,7 %)
Población:
23 299 700
Superficie:
36 000 km2
Refugiados (en el
interior)*: -
Refugiados (en el
exterior)**: -
Desplazados en el
interior: -
* Refugiados extranjeros que viven en este país. ** Ciudadanos de este país que viven en el
extranjero.
Desde el punto de vista legislativo, la Constitución y las leyes de Taiwán garantizan plena libertad
religiosa a los habitantes. Las autoridades respetan en la práctica estos derechos. Desde la
perspectiva de las relaciones interreligiosas, no se han denunciado tensiones.
El 19 de marzo de 2013, el presidente de Taiwán, Ma Ying-jeou, se convirtió en el primer
presidente de Taiwán que se ha reunido con un papa. El presidente y su esposa asistieron a la
misa inaugural del pontificado del papa Francisco en la plaza de San Pedro, después de la cual
tuvieron un encuentro con él durante la recepción a los representantes de los Estados. El Vaticano
es el único país europeo que mantiene relaciones diplomáticas con Taiwán. La isla solo tiene
relaciones diplomáticas plenas con 23 países del mundo.
Respecto a la libertad religiosa, se avanzó enormemente en junio de 2012, cuando se introdujo un
cambio en la política de visados y el Gobierno empezó a conceder visas de misionero a
trabajadores religiosos, que no son sacerdotes y monjas. Este cambio permitió que todas las
órdenes masculinas (sacerdotes, hermanos, monjes) y femeninas (hermanas y monjas) puedan
solicitar visados para desarrollar sus labores religiosas. Sin embargo, las leyes de inmigración no
cuentan con las disposiciones formales necesarias para conceder visas de misionero a individuos
que no sean sacerdotes o monjas de sus respectivas órdenes religiosas (lo que afecta a
cristianos, musulmanes, y trabajadores budistas)1.
Finalmente, el debate nacional sobre una posible legislación de los matrimonios entre personas
del mismo sexo puede establecer un precedente, que ponga de manifiesto el lugar que ocupa la
conciencia religiosa en Taiwán y en otros países de la zona, ya que la campaña del “no” incluye a
muchos que actúan desde una perspectiva de fe. De momento, el Comité para las Leyes y
1Informe sobre Libertad Religiosa Internacional 2012 de Estados Unidos.
515
Estatutos Judiciales y Orgánicos del Legislativo está estudiando una serie de enmiendas al
Código Civil para permitir las uniones entre personas del mismo sexo.
El 30 de noviembre de 2013, se celebró en Taipéi una manifestación de apoyo a la familia
tradicional en la que participaron más de 250 000 personas. El P. Louis Aldrich, que imparte
clases en la Universidad Católica de Fu Jen en Nuevo Taipéi, y que asistió a dicha manifestación,
comentó: “La gran participación demuestra que muchas personas son conscientes de la
importancia de la estabilidad en la vida familiar tradicional… Al ver esta gran participación, nos
damos cuenta de que no estamos solos. Vemos que muchísimas personas apoyan estos
valores…”2
En Taiwán sigue abierto el debate porque el proceso legislativo es largo y complicado y exigirá
diálogo con quienes están a favor y en contra de la nueva propuesta de ley.
2 Asianews.it (11 de diciembre de 2013).
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https://www.ain-es.org/
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