PORTUGAL
Cristianos
(85 %)
- Católicos (79,5 %)
- Protestantes (5,5 %)
Otras religiones
(0,8 %)
Sin adscripción
(14,2 %)
Población:
10 457 000
Superficie:
92 000 km2
Refugiados (en el
interior)*: 483
Refugiados (en el
exterior)**: 30
Desplazados en el
interior: -
* Refugiados extranjeros que viven en este país. ** Ciudadanos de este país que viven en el
extranjero.
La Constitución portuguesa dispone y garantiza la libertad religiosa de sus ciudadanos y el Gobierno
respeta este derecho en la práctica. El Gobierno intenta proteger este derecho en todos los niveles,
no tolerando ninguna falta de respeto, ni por parte de los funcionarios del Gobierno, ni de personas
privadas. La Constitución prohíbe la discriminación por motivos religiosos. El Gobierno es laico.
Además de la Constitución, los dos documentos más importantes relacionados con la libertad de
religión son la Ley de Libertad Religiosa de 2001 y el Concordato con la Santa Sede. Conforme al
artículo 52 de la Ley nº 16/2001 se creó una Comisión de Libertad Religiosa como organismo
independiente y consultivo del Parlamento y del Gobierno. Según el Informe de Libertad Religiosa
Internacional 2012, “El único requisito para el registro de los grupos religiosos es que lleven
establecidos en el país un mínimo de 30 años o que cuenten con reconocimiento internacional desde
hace 60 años, como mínimo”1.
Según el mismo informe, “La Iglesia católica mantiene un acuerdo separado con el Gobierno
conforme a los términos del Concordato con la Santa Sede de 1940, enmendado en 2004 para
cumplir la legislación posterior”2. A otras religiones también se les ha concedido la debida libertad y la
ley “exige una conciliación razonable de las prácticas religiosas de los empleados. Se permite a los
empleados solicitar días libres para cumplir el sabbat y las festividades religiosas, aunque no sean
días nacionales de vacación. La ley permite que cada grupo religioso negocie con el Gobierno un
acuerdo propio similar al concordato”3. Derechos como el reconocimiento del matrimonio y el derecho a la atención espiritual y religiosa en las prisiones, las fuerzas armadas y de seguridad, los hospitales, etc. también se extienden a las confesiones minoritarias.
La escuela pública de enseñanza secundaria ofrece una asignatura optativa sobre las religiones del
mundo impartida por profesores laicos, y los grupos religiosos pueden ofrecer formación religiosa,
1www.state.gov/j/drl/rls/irf/religiousfreedom/index.htm?dlid#wrapper
2 Ibid.
3 Ibid.
425
igualmente optativa, siempre y cuando asistan un mínimo de 10 alumnos creyentes y la asignatura la
imparta un profesor laico. El representante del grupo religioso tiene el derecho de aprobar a los
instructores, que van a impartir estas asignaturas4. Así mismo, “se exige que todas las escuelas, tanto
públicas como privadas, concilien las prácticas religiosas de los alumnos, para lo cual deben cambiar
las fechas de los exámenes en caso necesario”5.
El año 2013 marcó el inicio de la “suspensión” de dos días de vacación religiosa en Portugal: Corpus
Christi (que se celebra en junio, sin día fijo) y Todos los Santos (el 1 de noviembre).
La “suspensión”, acordada entre el Estado portugués y la Santa Sede por un período de cinco años
según el Concordato, se debe a las medidas impuestas por la Troika (el FMI, BCE y la UE) en el
marco del programa de rescate económico de Portugal.
En un primer momento, el Gobierno pretendió “suprimir” estos días festivos, pero la decisión final fue
la de “suspenderlos” durante el período mencionado.
En 2004, el Gobierno creó un Grupo de Trabajo para el Diálogo Interreligioso con el propósito de
fomentar el diálogo multicultural y multirreligioso entre quienes diseñan las políticas y la sociedad.
Entre los objetivos de este grupo de trabajo se cuenta el fomento de la tolerancia hacia la diversidad
religiosa, la promoción de los estudios interreligiosos y la participación en actos religiosos a nivel
nacional e internacional.
Durante el período estudiado en este informe no se han producido casos importantes de
discriminación por motivos religiosos o de desprecio por parte del Gobierno a la libertad religiosa.
4 Ibid.
5 Ibid.
426
QATAR
Budistas
(3,1 %)
Cristianos
(13,8 %)
- Católicos (10,3 %)
- Ortodoxos (0,8 %)
- Protestantes (2,7 %)
Hindúes
(13,8 %)
Musulmanes
(67,7 %)
Otras religiones
(1,6 %)
Población:
1 870 000
Superficie:
11 600 km2
Refugiados (en el
interior)*: 113
Refugiados (en el
exterior)**: 15
Desplazados en el
interior: -
* Refugiados extranjeros que viven en este país. ** Ciudadanos de este país que viven en el
extranjero.
El 80 % de los habitantes del emirato de Qatar son extranjeros. El artículo 1 de la Constitución
afirma: “Qatar es un estado árabe independiente. El islam es su religión y la sharía la fuente de su
legislación”. La monarquía qatarí sigue un islam modelado por la ideología wahabbí de Arabia
Saudí. Por tanto, es imposible, que cualquier musulmán renuncie al Islam y se convierta a
cualquier otra religión.
Sin embargo, el emirato tolera la práctica de las religiones no musulmanas, principalmente las de
los cristianos, que son todos extranjeros, que residen temporalmente en el país. De acuerdo con
el PEW Research Centre, en 2010 había en Qatar 190 000 católicos, 50 000 protestantes y poco
más de 10 000 ortodoxos cristianos; representaban alrededor del 14 % de la población de
entonces. Según la página web del Vicariato Apostólico de Arabia del Norte, en Qatar viven entre
200 000 y 300 000 católicos1.
En 2005, se construyó la primera iglesia cristiana en Doha, la capital. Se trata de una iglesia
protestante erigida en un trozo de tierra cedido por el Emir, Hamad ibn Jalifa Al Thani. En marzo
de 2008, se consagró la primera iglesia católica de Qatar y fue dedicada a Nuestra Señora del
Rosario. Radio Vaticana declaró que la apertura de la iglesia en Qatar fue “un acontecimiento de
importancia histórica en 14 siglos”2. Ninguno de estos lugares de culto cristianos tiene
campanario, ni torre, ni cruz alguna que sea visible.
Escolarización
Todas las escuelas estatales son gratuitas, pero reservadas a los ciudadanos de Qatar. La misión
laica francesa ha abierto dos colegios o liceos, llamados Bonaparte y Voltaire (el último se
inauguró en 2008). Se imparte enseñanza religiosa islámica, aunque solo a los alumnos
musulmanes. Pero las autoridades ejercen una constante supervisión sobre el contenido de las
1 www.avona.org/qatar/qatar_about.htm
2 AVONA, The Catholic Church in Qatar (www.avona.org)
427
enseñanzas, hasta el extremo de que entre 2011 y 2013 tres de los directores de estos colegios
dimitieron o fueron obligados a abandonar el país. Se les acusó de haber prohibido la entrada a
mujeres con velo (de acuerdo con la ley francesa), de haber enseñado en la escuela temas sobre
historia relacionados con el cristianismo, de haber mostrado obras de arte mostrando demasiada
desnudez, o de introducir temas de ciencias naturales, que no están de acuerdo con el concepto
islámico del mundo. Los jóvenes musulmanes de Qatar no tienen derecho, hasta los 18 años, a oír
nada sobre ninguna religión que no sea el islam. El 28 de enero de 2014, Francia y Qatar firmaron
un nuevo acuerdo transfiriendo la gestión del liceo Voltaire a las autoridades del emirato3.
Acontecimientos recientes
La comunidad cristiana celebró la apertura de un nuevo centro anglicano el 21 de septiembre de
2013 en un complejo conocido localmente como el Complejo de Religiones, a 20 km de la capital
del país, Doha. En el corazón del centro está la Iglesia anglicana de la Epifanía, que fue
consagrada una semana después. “Estamos encantados de celebrar finalmente la consagración
de nuestra nueva iglesia, tras cinco años de duro trabajo,” dijo el Rvdo. Bill Schwartz, rector de la
iglesia de la Epifanía, que ha supervisado el desarrollo del centro desde antes de que empezaran
las obras en agosto de 2008. Dirigido por la diócesis anglicana de Chipre y el Golfo, el centro es
usado por unas 60 congregaciones evangélicas, pentecostales y protestantes. El centro puede
albergar a más de 15 000 fieles4.
El 20 de febrero de 2014, el Príncipe de Gales habló de la difícil situación de los cristianos en
Oriente Medio durante un debate interreligioso en el que tomó parte durante su visita oficial a
Qatar. En diciembre anterior el Príncipe expresó su preocupación por los cristianos de Oriente
Medio que, según dijo, cada vez reciben más ataques de los islamistas. El debate de febrero
sobre “Las relaciones entre musulmanes y cristianos en Oriente Medio” reunió a representantes
del clero, musulmanes y cristianos y a académicos en la capital de Qatar, Doha. Aunque las
palabras del Príncipe no se hicieron públicas, el Dr. Nazila Ghanea, profesor de Derecho
Internacional sobre Derechos Humanos en la Universidad de Oxford comentó después: “Damos la
bienvenida al planteamiento que ha hecho [al Príncipe Carlos] sobre la cuestión de los cristianos
en Oriente Medio… Pero está claro, que es necesario que vaya más allá de personalidades de su
talla e implique a todo el mundo. No es solo una cuestión de Oriente contra Occidente, es un
problema de derechos humanos y de igualdad de todos los seres humanos”. El moderador del
Centro Internacional de Doha para el Diálogo Interreligioso, el profesor Ibrahim Al Naimi, comentó
que el grupo había conversado acerca del papel que los líderes religiosos pueden jugar para evitar
los conflictos violentos. “Estamos de acuerdo en que estos conflictos no tienen nada que ver con
que seamos cristianos o musulmanes, sino con personas que utilizan la religión de forma negativa
para provocar conflictos…”. También participaron el capellán de la iglesia anglicana en Doha, el
canónigo Bill Schwartz, el arzobispo Makarios Mavrogiannakis, diácono greco-ortodoxo, el P.
Joseph Forbes y el investigador musulmán sirio Dr. Muhamed Al Habash5.
En marzo de 2014 una pareja americana cristiana, Matthew y Grace Huang, fueron acusados de
dejar morir de hambre a su hija de 8 años y condenados a 3 años de prisión, veredicto que ha
dejado anonadada y estupefacta a la familia, según el abogado que defendía a la pareja. Los
Huang fueron arrestados y encarcelados acusados de asesinato en enero de 2013 tras la muerte
de su hija, Gloria, y podían haberles condenado a muerte dados los cargos presentados contra
ellos. Las autoridades al parecer preguntaron por qué la pareja había decidido adoptar una niña
que no era “agradable” ni compartía sus “características hereditarias”. El California Innocence
Project, que representaba a la pareja, informó que Gloria, que fue adoptada en Ghana en 2009,
murió inesperadamente cuando estaban en Qatar por un desorden alimenticio. Antes de que se
produjera la vista en marzo de 2014 el California Innocence Project manifestó que “se trata de un
caso de fallo del conocimiento y de lo que parece un malentendido racial y cultural de los
funcionarios de Qatar sobre las normas estadounidenses, que regulan las adopciones
3 La Croix 29 de enero de 2014 & website: JOL 7de febrero de 2014.
4 Episcopal News Service, 2 de octubre de 2013.
5 The Tablet, 21 de febrero de 2014.
428
internacionales…” Los Huang salieron de prisión en noviembre de 2013, pero se les prohibió
abandonar Qatar durante el juicio. Los observadores dicen que el juicio ha revelado los prejuicios
culturales de Qatar hacia las familias que adoptan niños de distintas razas. Los Huang recurrirán
el fallo. Sin embargo, si se ratifica, tendrán que cumplir 16 meses de prisión (el resto de la pena
tras su primer ingreso) y después serán deportados6.
6 Christianity Today, 28 de marzo de 2014; Christian Post, 21 de agosto de 2013; y The Daily Mail, 27 de marzo de 2014.
429
REINO UNIDO
Budistas
(0,4 %)
Cristianos
(71,1 %)
Hindúes
(1,3 %)
Judíos
(0,5 %)
Musulmanes
(4,4 %)
Otras religiones
(0,8 %)
Religiones
tradicionales
(0,3 %)
Sin adscripción
(21,3 %)
Población:
63 230 000
Superficie:
230 800 km2
Refugiados (en el
interior)*: 149 799
Refugiados (en el
exterior)**: 154
Desplazados en el
interior: -
* Refugiados extranjeros que viven en este país. ** Ciudadanos de este país que viven en el
extranjero.
Reino Unido es signatario de las convenciones internacionales sobre derechos humanos que le
obligan a mantener una serie de compromisos sobre la libertad de religión y creencia, por ejemplo,
la Convención Europea de Derechos Humanos. La convención, que perfila el derecho a la libertad
de pensamiento, conciencia y religión (artículo 9), fue incorporada a la legislación del Reino Unido
en la Ley de Derechos Humanos (1988), aunque hasta el año 2000 no entró plenamente en vigor.
La Iglesia de Inglaterra, como Iglesia establecida, ha dominado la vida religiosa pública durante
más de 450 años y sigue siendo privilegiada por la ley de varias maneras. Por ejemplo, 26 obispos
ocupan un escaño en la Cámara de los Lores, el Parlamento del Reino Unido. Aunque la mayor
parte de la población del Reino Unido aún se identifica con el cristianismo, los estudios
demuestran que la asistencia habitual a la iglesia ha descendido enormemente a lo largo del siglo
XX1. La inmigración y los cambios demográficos han contribuido al crecimiento de otros credos, en
especial el islam.
Discriminación contra los cristianos
El 15 de enero de 2013, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictó las sentencias de Nadia
Eweida, Shirley Chaplin, Lillian Ladele y Gary McFarlane que sostenían que la ley del Reino Unido
no protegía suficientemente su derecho a la libertad de religión y a la libertad frente a la
1 Alasdair Crockett y David Voas, “Generations of Decline: Religious Change in 20th-Century Britain” in Journal for the Scientific Study
of Religion, 45 (2006), pp. 567-584; BBC News (online), 07/05/13 <http://www.bbc.co.uk/news/uk-22426144>.
430
discriminación en el trabajo2. De las cuatro demandas, solo una fue admitida a trámite, la de Nadia
Eweida. Tanto Eweida, empleada de la British Airways, como Chaplin, enfermera en un geriátrico,
denunciaron a sus empleadores por impedirles llevar al cuello una cruz cristiana de forma visible
en su puesto de trabajo. En 2006, indicaron a Eweida, cristiana copta, que no se pusiera la
discreta cruz que rodeaba su cuello porque la política de empresa solo permitía los símbolos
religiosos que constituyen el cumplimiento de un precepto religioso como el hiyab o el kipá3. El
recurso de Eweida fue estimado, porque el Tribunal consideró que la política de empresa no es
razón suficiente para impedir llevar una cruz. Sin embargo, la demanda de Shirley Chaplin fue
desestimada porque el Tribunal consideró que la petición del empleador estaba justificada por
motivos de salud y seguridad.
Ladele, registradora, y McFarlane, asesor de relaciones, denunciaron que se les había despedido
por negarse a realizar algunos de sus cometidos, que ellos consideraban que les obligaban a
aprobar actos homosexuales4. En 2007, Gary McFarlane, que trabajaba en Relate, organización
de beneficencia dedicada a cuestiones de relaciones interpresonales, informó a su superior de
que “tenía problemas de conciencia al tratar de conciliar las prácticas sexuales entre personas del
mismo sexo y su deber de seguir las enseñanzas de la Biblia”. Le despidieron por “falta grave por
discriminación” 5. Aunque Lillian Ladele perdió el caso en el Tribunal Europeo de Derechos
Humanos, dos jueces discrepantes observaron:
Es (...) pertinente observar que cuando [Ladele] fue contratada [...] en el distrito londinense de
Islington, en 1992, y cuando en 2002 pasó a registrar los nacimientos, defunciones y matrimonios,
su trabajo no incluía la celebración de ceremonias de uniones de parejas del mismo sexo. Nada
hacía suponer […] que se pudiera esperar […] que los registradores de matrimonio tuvieran que
celebrar en el futuro estas ceremonias. Si acaso, tanto la ley (la Ley de Uniones Civiles de 2004)
como la práctica de otras autoridades locales ofrecían la posibilidad de acuerdos que no obligaran
a los registradores a actuar en contra de su conciencia. Sin embargo, en el caso de [Ladele] la
combinación entre la traición de los compañeros y la cerrazón en lo políticamente correcto del
distrito de Islington (que claramente antepone los “derechos gays” a los derechos humanos
fundamentales) acabaron llevando a su despido6.
Las leyes sobre “incitación al odio” se han utilizado para arrestar a predicadores cristianos. Según
el apartado 5 de la Ley de Orden Público de 1986, es un delito utilizar “palabras o
comportamientos ofensivos” que puedan “provocar acoso, alarma o angustia”. Esta disposición ha
llevado al arresto y acusación de predicadores cristianos, que evangelizan en la calle (véanse los
ejemplos infra). La campaña por la “reforma del apartado 5” se lanzó para que se retire la palabra
“ofensivos”. El Gobierno aceptó la retirada de este término del apartado 5 de la Ley de Orden
Público, tras el resultado favorable a la modificación en la votación celebrada en diciembre de
2002. El cambio entró en vigor en febrero de 2014.
En julio de 2013 la policía arrestó a un predicador callejero en Wimbledon, en el suroeste de
Londres, acusado de ofensas conforme a la Ley de Orden Público, porque presuntamente había
pronunciado un discurso homofóbico. Tony Miano, ciudadano estadounidense, fue arrestado y
conducido a comisaría, cuando una persona, que estaba entre el público, llamó a la policía. Tras
más de siete horas bajo custodia, el agente encargado de la investigación comentó a Miano, que
había decidido dejarle en libertad sin cargos. Miano fue puesto en libertad a media noche.
2 Esta información, y toda la que aparece a continuación, está tomada, salvo especificación en contrario, del Observatorio sobre la
Intolerancia y Discriminación contra los Cristianos: <http://www.intoleranceagainstchristians.eu/>.
3 “Christian BA employee to take legal action over suspension for wearing cross” en Daily Mail <http://www.dailymail.co.uk/news/article-
410299/Christian-BA-employee-legal-action-suspension-wearing-cross.html>
4 Dr Grégor Puppinck, Observations relating to third party intervention submitted to the Fourth Section of the European Court of Human
Rights in the case of Lillian Ladele and Gary McFarlane vs. The United Kingdom (Peticiones nº 51671/10 y 36516/10)
5 Observatorio sobre la Intolerancia y Discriminación contra los Cristianos, Europe: Legal Restrictions Affecting Christians 2012: Cases
of Intolerance or Discrimination against Christians , pág. 16
<http://www.intoleranceagainstchristians.eu/fileadmin/user_upload/reports/Legal_Limitations_Affecting_Christians_as_well_as_Cases_o
f_2012_Webversion_of_Report_by_OIDAC.pdf>.
6 Mark Hill, “Lillian Ladele is the real loser in Christian discrimination rulings” en Guardian, 17 de enero de 2013
<http://www.theguardian.com/commentisfree/belief/2013/jan/17/lillian-ladele-loser-christian-discrimination-rulings>.
431
Comentó sobre el incidente:
Yo no hablaba solo de la homosexualidad como forma de inmoralidad sexual, sino de cualquier
tipo de relación sexual fuera del matrimonio entre un hombre y una mujer, así como de los
pensamientos lujuriosos […] Es inquietante ser arrestado e interrogado por expresar abiertamente
mis profundas convicciones cristianas […]. Cuando empezó el interrogatorio, parecía que era por
algo más que por el incidente de la calle, por lo que yo creo y pienso […] Me sorprendió, que un
país como este que ha creado la Carta Magna y otras leyes, tolere que alguien pueda perder su
libertad, porque otra persona se sienta ofendida por el contenido de mis palabras7.
En enero de 2014, Miano volvió a ser arrestado por predicar en el centro de Dundee City acusado
de perturbar el orden público por utilizar lenguaje homofóbico. Tuvo que acudir a juicio el 22 de
abril de 20148.
Delitos de odio contra los cristianos
Un informe oficial del Gobierno escocés manifestó, que los delitos con el agravante de los motivos
religiosos sufrió un incremento del 26 % en el período 2011-2012, en el que se presentaron cargos
contra 876 personas. Los católicos y los protestantes fueron las víctimas más frecuentes. La
distribución por religiones contra las que se cometieron estos delitos fue similar a la de años
anteriores: 58,1 % en 2011-2012 para el catolicismo y el 40,3 % para los protestantes. Según
fuentes policiales, el 31 % de los incidentes estaba relacionado directamente con el fútbol, lo que
indica que el sectarismo sigue siendo un problema del deporte escocés9.
Ley de Igualdad
Los miembros de los grupos religiosos han experimentado conflictos entre sus creencias y la Ley
de Igualdad de 2010. Esta ley prohíbe la discriminación en el suministro de bienes y servicios por
distintos motivos, entre ellos la orientación sexual. En octubre de 2012, Mike y Susanne Wilkinson,
cristianos practicantes y propietarios de una casa de huéspedes, perdieron un juicio y fueron
condenados a pagar una multa de 3500 £ por negar una habitación doble a una pareja
homosexual. También perdieron el recurso en julio de 201310. Los propietarios tenían una política
de “solo parejas casadas” y se negaron a dar a dos varones una habitación con cama de
matrimonio porque no estaban casados. Los tribunales consideraron que se trata de
discriminación indirecta.
Otra posible infracción de la misma ley fue una de las razones por la que Lord Nash, del
departamento de Educación del Gobierno, anunció al colegio musulmán de Derby, Al Madina, que
había incumplido las condiciones del acuerdo económico11. En concreto, hay dos cuestiones
relacionadas con las infracciones de la ley de igualdad que le preocupan: que el colegio insiste al
personal femenino para que vista el hiyab y que separa a los alumnos por sexo exigiendo que las
niñas se sienten al fondo de las clases, detrás de los chicos12. Sobre el hiyab del personal
femenino, el director del colegio, Fasal Husain, dijo: “Ninguna de nuestras empleadas se ha
quejado por eso”. El jefe de estudios islámicos, Muhamad Buhan, añadió que el pañuelo de
cabeza forma parte del uniforme del colegio. El Gobierno pidió al colegio que explicase a cada una
de las mujeres del personal, que no tenían que llevar el hiyab, si estaba en contra de su religión o
creencias13.
7 Página web de Christian Concern <www.christianconcern.com>.
8 Alan Wilson, “US street preacher ‘looking forward to day in Court’ after Dundee arrest” Courier, 10 de enero de 2014 <
http://www.thecourier.co.uk/news/local/dundee/us-street-preacher-looking-forward-to-day-in-court-after-dundee-arrest-1.174785>.
9 Religiously Aggravated Offending in Scotland 2011-12 <http://www.scotland.gov.uk/Publications/2012/11/7685>.
10 Hayley Dixon, “Christian B&B owner ordered to compensate gay couple takes fight to Supreme Court” Telegraph 9 de julio de 2013
<http://www.telegraph.co.uk/news/uknews/law-and-order/10168643/Christian-BandB-owner-ordered-to-compensate-gay-couple-takesfight-
to-Supreme-Court.html>.
11 Otros puntos expuestos por Lord Nash eran que el colegio no garantizaba la seguridad de los niños en el colegio, el bajo nivel
educativo y el incumplimiento de los deberes y responsabilidades respecto a los organismos educativos.
12 British Humanist Association website < https://humanism.org.uk/2013/10/09/first-muslim-free-school-threatened-closure-breachfunding-
agreement/>.
13 BBC (online) 14/10/13 < http://www.bbc.co.uk/news/uk-england-derbyshire-24517131>.
432
En julio de 2013, la Ley de Matrimonio (para parejas del mismo sexo) recibió la sanción real y fue
aprobada a pesar de la preocupación de algunos grupos religiosos. Según el Gobierno: “un
‘seguro cuádruple’ de medidas legales de protección garantizará que todas las organizaciones
religiosas puedan actuar según su doctrina y creencias” 14. Las organizaciones religiosas han
tenido que elegir, si celebran o no bodas entre personas del mismo sexo. Sin embargo, la ley no
permite que el clero de la Iglesia de Inglaterra, ni de su rama la Iglesia de Gales, casen a parejas
del mismo sexo, aunque tienen la obligación de derecho natural de casar a las parejas de fieles de
diferente sexo. Mientras las enmiendas de la Cámara de los Lores reforzaban la protección de los
grupos religiosos, la baronesa Warsi, musulmana y ministra de Estado para la Fe y las
Comunidades, seguía manifestando sus dudas sobre si la nueva ley contendrá la suficiente
protección. Afirmó que ella no votaría a favor de la ley por las “reservas” que tiene, sobre si las
cláusulas dirigidas a impedir que los grupos religiosos sean demandados por negarse a celebrar
bodas de parejas del mismo sexo, funcionarán en la práctica15. A pesar de las salvaguardas de la
nueva ley, en agosto de 2013, el millonario Barrie Drewitt-Barlow anunció su intención de recurrir a
los tribunales, para que le permitan casarse con su compañero Tony en la Iglesia de Inglaterra16.
Los sacerdotes anglicanos tienen permitido ofrecer, según su criterio, un servicio de oración
informal, si alguna pareja del mismo sexo lo solicita.
Discriminación contra los musulmanes
Los musulmanes demandantes de empleo se enfrentan a la discriminación, según una
investigación encubierta realizada por la BBC, el servicio de radiodifusión y televisión nacional.
Dos periodistas blancos disfrazados solicitaron unos 40 puestos de trabajo anunciados en
escaparates de tiendas de Bristol. Uno de ellos se llamaba Ian. El otro se suponía que era un
converso reciente al islam que había cambiado su nombre, Zoltan, por Muhamad y que vestía el
shalwar kameez tradicional (pantalones y camisa) que se suele utilizar en la mayor parte de los
países de mayoría musulmana del subcontinente asiático, sobre todo en Pakistán A pesar de que
sus currículos eran similares, Ian tuvo cuatro veces más éxito en las entrevistas que Muhamad. La
baronesa Warsi afirmó: “Me preocupa que las oportunidades laborales de alguien se vean
limitadas por la religión que parecen practicar”17.
En marzo de 2013, se inició una tormenta mediática cuando una asociación musulmana de la
universidad de Londres albergó un debate con el título “Islam o ateísmo: ¿qué tiene más sentido?”
en el que los asistentes estaban separados por sexos. Supuestamente, se hizo una división
estricta según la cual, los hombres y las parejas estaban en las filas delanteras y las mujeres
solas en las de atrás. Los medios de comunicación descubrieron que la separación de sexos se
había impuesto, o estimulado vivamente, en reuniones musulmanas de estudiantes de otros
campus. Universities UK, organización que representa a los vicerrectores de las instituciones de
educación superior del país, defendía en principio el derecho de las organizaciones estudiantiles a
tener asientos separados en las reuniones, afirmando que esto representa las “creencias
religiosas genuinamente practicadas” de los participantes, pero la directiva acabó dimitiendo, una
vez que los medios de comunicación cubrieron la noticia y se suscitaron fuertes críticas contra
esta práctica. Entre las protestas, se convocó una movilización estudiantil en el exterior de las
oficinas centrales de Universities UK en Tavistock Square, Londres (en la que participaron unos
100 estudiantes), y se produjo una intervención del primer ministro David Cameron, manifestando
14 Página web del Gobierno de Reino Unido <www.gov.uk/government/news/equal-marriage>; Son: 1) Ninguna organización religiosa ni ministro individual puede ser obligado a celebrar bodas entre personas del mismo sexo o a permitir que se celebren en sus instalaciones; 2) Será ilegal que las organizaciones religiosas o sus ministros casen a parejas del mismo sexo salvo que los organismos de gobierno de la organización hayan elegido expresamente hacerlo; 3) En el caso de la Iglesia de Inglaterra y de la Iglesia de Gales será siempre ilegal salvo que cambie el Canon Legal; 4) La ley de igualdad de 2010 fue enmendada para garantizar que no se puedan presentar demandas de discriminación contra organizaciones religiosas o sus ministros por negarse a casar a parejas del
mismo sexo; <http://www.mirror.co.uk/news/uk-news/gay-marriage-church-of-england-will-not-1484855#ixzz2v6VSlHqH>.
15 Telegraph, 12 de diciembre de 2013 <http://www.telegraph.co.uk/news/politics/10514629/Baroness-Warsis-concern-over-effect-ofgay-
marriage-laws-on-religious-groups.html>
16 Daily Mail, 2 de agosto de 2013 <http://www.dailymail.co.uk/news/article-2383686/Millionaire-gay-fathers-sue-Church-Englandallowing-
married-church.html#ixzz2uLmRULkh >.
17 BBC <http://www.bbc.co.uk/news/uk-england-bristol-24584855>.
433
su desacuerdo con la directiva. La opción de la segregación en recintos universitarios fue retirada
por consejo de la Comisión de Igualdad y Derechos Humanos que afirmó que, así como la ley
permite la separación por sexos en las instalaciones utilizadas con fines religiosos, no se permite
en una reunión académica, ni en una conferencia abierta al público. No obstante Universities UK
añadió que si a los participantes les apetece sentarse en grupos separados, se les seguirá
permitiendo, siempre y cuando no se cause perjuicio. Respecto a otros grupos religiosos, como
los judíos ortodoxos, que también se separan tradicionalmente por sexos en sus reuniones
religiosas, la cuestión ha puesto de manifiesto las tensiones existentes entre la práctica religiosa y
la noción contemporánea de igualdad de sexos en la sociedad, y cómo pueden entrar en conflicto
las distintas mentalidades18.
Los delitos de odio contra los musulmanes, especialmente contra los imanes, son cada vez más
numerosos y siguen constituyendo una cuestión compleja en el seno de la sociedad. Un imán de
Birminham recibió un escupitajo solo por su “aspecto de musulmán”. Otro que estaba dirigiendo la
oración en un aparcamiento fue increpado por un grupo de jóvenes que le llamaron “chusma
musulmana”. También se han producido incidentes con mujeres a las que les han arrancado del
hiyab y han sido víctimas de islamofobia a causa de su vestimenta diferente19. En Royston,
Glasgow, en septiembre de 2012, Paige Bain, de 16 años, y su tía Eileen Kennedy, de 28,
agredieron a una mujer embarazada de cinco meses, Umaimi Musa, procedente de Darfur, Sudán.
Le pegaron y le quitaron el hiyab, después de insultarla a ella y a una amiga. El incidente fue
grabado por el circuito cerrado de televisión y las dos fueron encarceladas por participar en esta
agresión20.
Después del salvaje asesinato del soldado el Ejército Británico, Lee Rigby, el 22 de mayo de 2013,
perpetrado por dos musulmanes de origen nigeriano, se ha producido un incremento del número
de ataques a mezquitas y a musulmanes. Durante los cinco días posteriores al suceso, se
registraron 190 agresiones a musulmanes y 10 ataques a mezquitas y centros islámicos21. Entre
ellos se cuentan el bombardeo del Centro Cultural Islámico Grimsby por parte de dos antiguos
soldados, Stuart Harness, de 33 años, y Gavin Humphries, de 37. Ambos fueron condenados a
seis años de cárcel, gracias a que las cámaras de seguridad les grabaron lanzando bombas
caseras de gasolina contra la mezquita. Creían que las cámaras estaban fuera de servicio22.
Aunque no siempre se puede atribuir directamente a él, el número de agresiones ha crecido tras el
asesinato de Rigby. En junio, unos desconocidos prendieron fuego al colegio islámico Darul
Uloom de Chhislehurst, a unas seis millas (10 km) de Woolwich, la localidad donde le
asesinaron23.
Los incidentes antisemitas afectan a todo el espectro de la comunidad judía, desde Oxford hasta
la Reforma e incluso a personas de etnia judía que no practican la religión. Un informe del
Community Security Trust demostró que en 2012 se ha producido un incremento del 5 % respecto
a 2011. Los meses de 2012 que registraron el mayor número de casos fueron marzo y noviembre
con 75 y 82 incidentes antisemitas respectivamente; en estos dos meses se han producido “picos”
en los que se han producido más episodios como reacción ante determinados sucesos: el tiroteo
terrorista de la escuela judía Ozar Hatora de Toulouse, Francia, en marzo y la escalada en el
18 Daily Mail, 16 de abril de 2012 < http://www.dailymail.co.uk/news/article-2309737/Leicester-University-probing-Muslim-group-forcedmale-
female-students-sit-separate-areas.html >; Independent, 12/12/13 <http://www.independent.co.uk/voices/comment/as-a-muslim-ioppose-
gender-segregation-in-universities-but-its-advocates-have-every-right-to-their-opinion-9000088.html>; Guardian, 13/12/13
<http://www.theguardian.com/education/2013/dec/13/universities-uk-withdraws-advice-gender-segregation>; Godlessness in Theory
(Blog) 28/12/13 <http://freethoughtblogs.com/godlessness/2013/12/28/gender-segregation-on-campus-a-timeline-of-opposition-in-ukmedia/>.
19 Aljazeera (online) <http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2013/12/from-radical-clerics-victims-hate-201312248633129987.html>.
20 Daily Mail, 22 de enero de 2013 <http://www.dailymail.co.uk/news/article-2266398/Teenage-girl-Paige-Bain-16-pulled-hijab-Muslimwomans-
head-punched-mother-racist-attack.html#ixzz2uKsrLaP7>.
21 Guardian, 28 de mayo de 2013 < http://www.theguardian.com/uk/2013/may/28/woolwich-murder-200-islamophobic-incidences>
22 Guardian, 20 de diciembre de 2013 <http://www.theguardian.com/uk-news/2013/dec/20/soldiers-firebombed-mosque-lee-rigbymurder-
jailed>.
23 Guardian, 9 de junio de 2013 <http://www.theguardian.com/uk/2013/jun/09/islamic-boarding-school-fire-bromley-suspicious>; Evening
Standard, 10 de junio de 2013 <http://www.standard.co.uk/news/london/fire-at-london-islamic-school-four-teenagers-arrested-as-policestep-
up-security-8651586.html?origin=internalSearch>.
434
conflicto del sur de Israel y Gaza en noviembre24. En 2013 se registraron 529 incidentes
antisemitas, un 18 % menos que los 649 de 2012. Entre los episodios violentos de 2012 se
encuentra la agresión, que sufrieron en enero tres estudiantes judías ortodoxas en Gateshead por
parte un grupo de jóvenes. El grupo de chiscos las amenazó para luego empujarlas y arrastrarlas
hacia la carretera por donde pasaban los coches.
Escuelas confesionales
El Gobierno de coalición conservador/demócrata liberal introdujo leyes por las que los nuevos
colegios independientes (subvencionados por el Estado) y academias (sufragadas por el Estado)
confesionales tienen que admitir al menos a un 50 % de los niños de religiones distintas a la que
inspira el ideario propio del centro, cuando tienen una gran demanda. Esto tiene consecuencias en
la escuela confesional ya que, según la ley de educación de 2011, las autoridades locales de
Inglaterra tienen que solicitar propuestas para establecer una nueva academia cuando se ve la
necesidad de fundar un nuevo colegio. La Iglesia católica de Inglaterra y Gales anunció que no
fundará nuevos colegios independientes ni academias a causa del límite impuesto a las
admisiones basadas en la religión. Esta medida gubernamental ha suscitado las críticas de
algunos políticos. El parlamentario conservador Mark Hoban afirmó:
El acuerdo de coalición ha acabado con la perspectiva de que haya nuevas academias y colegios
independientes católicos. El Acuerdo afirma: “Garantizaremos que todas las academias nuevas
sigan una política de admisiones inclusiva en todas las escuelas de este tipo posibles”. Esto se ha
traducido en número máximo de plazas que se pueden asignar a los hijos de creyentes en la
religión que está detrás de la academia o la escuela independiente (…) Social y técnicamente, la
escuela católica era enormemente inclusiva; tienen una proporción de alumnos de minorías
étnicas y zonas deprimidas mayor que la media y ninguno de estos son exclusivamente
católicos… Es difícil mantener unos valores y un ideario compartidos, si la mitad de los alumnos
no está de acuerdo con las creencias y las prácticas de la religión católica”25.
El comentarista político católico Chris Whitehouse apuntó que en torno al 30 % de los alumnos
que asisten a la escuela católica (más de 240 000) no son católicos26.
En octubre de 2012, el Tribunal Supremo aprobó una solicitud de revisión de la decisión de abrir
dos colegios católicos con criterios de admisión selectivos en el distrito de Richmond-upon-
Thames. El caso fue presentado conjuntamente por la Asociación Humanista británica y la
Campaña de Richmond por la Escuela Inclusiva (Richmond Inclusive Schools Campaign). La
Junta de Richmond aprobó la apertura de colegios católicos financiados con suscripciones
voluntarias en lugar de colegios independientes o academias27. La Junta defendió que no
consideraba que hubiera una “necesidad” (en el sentido legal del término) de colegios nuevos en
el distrito, por lo que no estaba obligada a solicitar propuestas para la fundación de colegios libres
o academias. El tribunal desestimó el recurso y el primero de estos colegios, el colegio católico St.
Richard Reynolds abrió en septiembre de 201328.
La oposición general a los colegios confesionales se movilizó después de que se produjera este
caso y en junio de 2013 se lanzó una Campaña por la Limpieza en las Admisiones (Fair
Admissions Campaign) para presionar con el fin de que todos los colegios con financiación estatal
de Inglaterra y Gales “estén abiertos en condiciones de igualdad a todos los niños, con
24 El contexto y los detalles del resto de los incidentes registrados durante estos dos picos manifiestan que se debieron a distintos
fenómenos: el pico de marzo refleja un incremento temporal en el número de denuncias por parte de la comunidad judía del Reino
Unido más que un aumento del número de episodios, mientras que el poco de noviembre parece mostrar un incremento real del
número de incidentes.
25 Página web de los conservadores <http://www.conservativehome.com/platform/2014/02/from-markhobanmp-the-cap-on-admissionsto-
faith-schools-should-be-scrapped.html>.
26 Chris Whitehouse, “Send Gove a Message over Catholic Schools” Universe, 18 de febrero de 2014
<http://www.thecatholicuniverse.com/send-gove-message-catholic-schools/>
27 Página web de la British Humanist Association <https://humanism.org.uk/2012/10/04/news-1122/>.
28 Blog de la UK human rights < http://ukhumanrightsblog.com/2012/12/15/high-court-rejects-humanist-associations-challenge-to-faithschool-
proposals-in-richmond/>.
435
independencia de su religión o creencia”, es decir, pretende acabar con la selección de los
alumnos basada en criterios religiosos por parte de los colegios. Según el profesor Ted Cantle,
uno de los principales defensores de la campaña, los colegios con requisitos de admisión
religiosos son “una fuente de división en sí mismos”29. El arzobispo anglicano de Canterbury,
Justin Welby, comentó en noviembre la necesidad de mayor inclusión en la escuela confesional, a
la vez que defendía “la política actual para que los colegios impongan sus propios criterios de
admisión, entre ellos el de la fe”30.
29 Página web de Fair Admissions Campaign <http://fairadmissions.org.uk/about/>.
30 Daily Mail, 14 de noviembre de 2013 <http://www.dailymail.co.uk/news/article-2506970/Archbishop-Canterbury-says-faith-tests-CofEschools-
longer-best-way-choose-students.html>.
436
REPÚBLICA CENTROAFRICANA
Cristianos
(89,5 %)
Musulmanes
(8,5 %)
Religiones
tradicionales
(1 %)
Sin adscripción
(1 %)
Población:
4 525 200
Superficie:
623 000 km2
Refugiados (en el
interior)*: 17 732
Refugiados (en el
exterior)**: 221 577
Desplazados en el
interior: 206 000
* Refugiados extranjeros que viven en este país. ** Ciudadanos de este país que viven en el
extranjero.
Información básica y situación legal
El artículo 8 de la antigua Constitución del 27 de diciembre de 1994 garantizaba la libertad de
conciencia, reunión y culto. Fue suspendida justo después de la violenta toma del poder por parte
de la coalición rebelde Seleka en marzo de 2013 (cf. Seleka más abajo). Sin embargo, fue
sustituida el 23 de julio de 2013 por la ‘Charte de la Transition’ (Carta Nacional de Transición)
promulgada por el Consejo Nacional de Transición. Esta ley, que funciona como Constitución
provisional, garantiza la libertad de religión en el artículo 11 (que reproduce la totalidad del texto
del artículo 8 de la anterior Constitución). Están prohibidos los partidos políticos, que se adhieren
oficialmente a una religión concreta, así como toda forma de fundamentalismo religioso y de
intolerancia.
Todos los grupos religiosos tienen que estar registrados. En el Gobierno se ha incorporado la
figura del consejero religioso presidencial. Todas las confesiones religiosas tienen derecho a emitir
un programa de radio semanal en la cadena nacional y a gestionar emisoras de radio propias.
Radio “Nôtre Dame”, católica, y Radio Nehemie, protestante, ambas con sede en Bangui, son las
principales emisoras de radio religiosas. Algunas otras emisoras de radio han tenido que dejar de
emitir a causa de las acciones violentas de Seleka en las ciudades en las que solían operar. Es lo
que le ocurrió a Radio Siriri, en Bouar, y a Radio Maria Be Africa, en Bossangoa. A pesar de la
situación de inestabilidad, Radio María consiguió hacer los acuerdos necesarios para emitir en
Bangui a finales de 2013.
La enseñanza religiosa no es obligatoria, pero se ofrece en la mayor parte de las escuelas. La
Iglesia católica dirige colegios coordinados bajo la dirección de la ECAC (siglas en francés de
Enseñanza Católica) que cuenta con un memorando de acuerdo firmado con el Ministerio de
Educación. Entre sus 60 000 alumnos hay un grupo relativamente pequeño de protestantes y
musulmanes.
437
Las principales festividades religiosas, tanto cristianas como musulmanas, son vacaciones
nacionales. En abril de 2013, el Gobierno dirigido por los seleka añadió la festividad del
nacimiento del profeta Mahoma.
Formación de Seleka
Seleka, alianza de facciones combatientes rebeldes, se formó en septiembre de 2012 al unirse
cuatro grupos rebeldes que habían firmado diferentes acuerdos de paz con el régimen anterior,
pero cuyos combatientes nunca llegaron a estar desmovilizados1. El grupo fue dirigido en un
principio por Michel Djotodia, a quien la alianza pondría después como presidente de la República
Centroafricana.
La mayor parte de los combatientes de sus filas son musulmanes de grupos étnicos del norte,
sobre todo gula y runga, que llevan muchas décadas sintiéndose marginados por los regímenes
políticos anteriores. También se les han unido miles de mercenarios extranjeros de Chad y Sudán
(Darfur).
Seleka, que, aunque está compuesta fundamentalmente por musulmanes, no es un grupo
abiertamente religioso, ha perpetrado actos violentos desde su formación; sobre todo contra los
cristianos y sus propiedades (incluso contra las iglesias) así como contra los defensores del
presidente anterior, François Bozizé.
Violencia y persecución
Poco después de la formación de Seleka, se desarrolló rápidamente el patrón común de
destrucción absurda de las propiedades de los cristianos o de los animistas, en muchos casos con
la colaboración de sus vecinos musulmanes y de los pastores nómadas musulmanes peul o fulani.
Estos ataques contra los cristianos y las instituciones de la Iglesia se iniciaron en diciembre de
2012. Los seleka empezaron su ofensiva en el Noreste y ocuparon una ciudad tras otra antes de
irrumpir en la capital, Bangui, en marzo de 2013.
El 6 de enero de 2013, durante la ocupación de Bambari, una multitud de selekas saqueó y
destrozó la catedral, varias comunidades religiosas, la sede de la radio diocesana Be Oko y la
residencia del obispo. Mons. Edouard Mathos, obispo de Bambari, recibió varios golpes, que le
provocaron graves heridas en la cabeza.
El 16 de enero de 213, Seleka arrasó y destruyó parte de los locales de las oficinas diocesanas,
entre ellas la residencia del obispo. Unos días después, el obispo tuvo que organizar la
evacuación de una comunidad religiosa de monjas ruandesas en Mbrès ante las amenazas
recibidas por las hermanas.
Bangassou cayó en manos de Seleka el 11 de marzo. Varios locales de la diócesis católica fueron
saqueados, como el garaje, el almacén, un dispensario y una maternidad. También se dedicaron
al pillaje en la residencia de los padres del Espíritu Santo, la comunidad de hermanas
franciscanas, la casa del personal de asistencia humanitaria y la escuela de la ECAC. Los 39
vehículos de la diócesis fueron robados o destruidos.
En marzo de 2013, se rompió el acuerdo de paz firmado un mes antes. Tras varios días de
combates, el 24 de marzo los selekas tomaron Bangui, obligando al presidente François Bozizé a
huir del país. Seleka impuso a Michel Djotodia como primer presidente musulmán de la República
Centroafricana.
El mismo día que Seleka culminó su golpe de Estado, sus combatientes arrasaron la catedral de
la Inmaculada Concepción durante la misa del Domingo de Ramos, dando tiros al aire y exigiendo
a los asustados fieles que les entregaran las llaves de todas las motocicletas y del resto de los
1 Seleka está compuesta por los siguientes grupos: la Union des forces démocratiques pour le rassemblement (UFDR), la Convention
des patriotes pour la justice et la paix (CPJP), la Convention patriotique du salut du Kodro (CPSK) y el Front démocratique du peuple
Centrafricain (FDPC).
438
vehículos aparcados en el exterior. También invadieron la residencia de sacerdotes cercana,
entrando a punta de pistola por la casa y saqueando las habitaciones de los sacerdotes. Volvieron
hasta nueve veces a lo largo de los siguientes días y siguieron saqueando otros lugares, como la
casa de huéspedes de la iglesia y la comunidad de las hermanas misioneras del Espíritu Santo.
La mayor parte de las instituciones eclesiásticas de Bimbo, ciudad a las afueras de Bangui,
sufrieron ataques: la parroquia de San Antonio de Padua, las hermanas Dominicas, las hermanas
de Saint Paul de Chartres, el instituto religioso “Apôtres de Jesus Crucifié” y el seminario de San
Marcos. En el barrio de Damala, los selekas asesinaron a 17 personas durante la noche del 27 de
marzo. Ese mismo día, un grupo de combatientes de Seleka irrumpió en la comunidad salesiana
de Don Bosco y, tras arrasar sus habitaciones, amenazaron a los sacerdotes disparándoles a
quemarropa, lo que provocó graves heridas en el tímpano a uno de ellos. Otro sacerdote, de la
parroquia de Santa Ana, recibió una puñalada en la mano y los dedos al enfrentarse a los
milicianos, que saqueaban la casa parroquial.
La comunidad protestante también ha sufrido numerosos ataques. El 13 de abril un vehículo
militar que transportaba combatientes de Seleka arrolló a los participantes en un cortejo fúnebre
en el puente de Ngaragba, cerca del barrio de Ouango, en la periferia de Bangui, cuando los
parientes trasladaban un fallecido al cementerio cercano. Algunos de ellos reaccionaron tirando
piedras contra el vehículo. Los selekas pidieron refuerzos por lo que llegaron más vehículos con
hombres armados y abrieron fuego contra la multitud, matando a 18 personas. Un pastor que se
acercó a los milicianos blandiendo una biblia y pidiendo calma fue acribillado a balazos y murió2.
Al día siguiente, durante una operación de desarme en el barrio de Boy-Rabe, un cohete lanzado
por Seleka cayó sobre una iglesia evangélica durante un servicio religioso. Murieron 3 personas y
otras 13 resultaron heridas, entre ellas varios niños.
El 18 de abril, Seleka saqueó el seminario menor de la diócesis de Bossangoa. El sacerdote que
trabajaba en el seminario recibió amenazas de muerte y fue obligado a llevar algunos de los
objetos robados a la base militar de los rebeldes. El resto de las diócesis católicas de la República
Centroafricana como Alindao, Bouar, Berberati y M’Baiki también sufrieron ataques similares.
El 21 y el 22 de abril, Seleka atacó la ciudad de Ouango, y tras incendiar 900 casas, saqueó la
casa parroquial y la comunidad de religiosas, además profanaron el edificio de la iglesia3.
El 2 de junio, un grupo de selekas interrumpió la celebración de la Eucaristía en la parroquia de
“Nôtre Dame d’Afrique”, en Bangui, amenazando a la congregación a punta de pistola y se
pusieron a gritar que algunos de los fieles presentes tenían deudas que pagarles. Solo la oportuna
intervención de la patrulla de la FOMAC (la fuerza de intervención multinacional) impidió que este
incidente acabase en un baño de sangre. Dos días después, el arzobispo de Bangui, Mons.
Dieudonné Nzapalainga, escribió una carta abierta de protesta al presidente Djotodia, que se leyó
en todas las misas dominicales de las iglesias de Bangui.
El 16 de septiembre de 2013, el P. Aurelio Gazzera, carmelita italiano que trabaja en la diócesis
de Bouar, fue abofeteado y amenazado de muerte por un coronel de Seleka cuando acudió a la
base militar de Bazoum a pedir la liberación de un joven que había sido detenido arbitrariamente y
torturado4. Los combatientes de Seleka habían exigido a los padres del joven un rescate de
150 000 francos centroafricanos (equivalente a unos 300 $). Al parecer, unos días antes, Seleka
había prendido fuego a más de 1000 viviendas en Bohong, pueblo situado a unos pocos km de
Bazoum. Durante el ataque, los selekas incendiaron cinco iglesias (cuatro protestantes y una
católica) y profanaron la capilla de una comunidad de monjas.
2 http://www.hrw.org/reports/2013/09/18/i-can-still-smell-dead-0
3 Entrevista del autor con el Obispo de Bangassou..
4 http://www.rjdh-rca.net/actulites/droit-de-l-homme-et-justice/bozoum-un-religieux-gifle-et-menace-a-mort-par-un-officier-de-l-exseleka.
html
439
El 28 de septiembre de 2013, milicianos armados de Seleka ataron y amordazaron al P. Benjamin
Gusmeroli, misionero italiano, y al diácono Martial Mengue en su misión de Notre Dame de
Fatima, en Bouar. Durante el asalto los sacerdotes recibieron amenazas de muerte y se
incautaron de la mayor parte de sus pertenencias5.
Ante la fuerte presión internacional, en septiembre y octubre de 2013, el presidente Djotodia tomó
medidas para restaurar el Estado de derecho y llegó a declarar a Seleka oficialmente disuelta.
Dado que la violencia continúa por todo el país, Djotodia acabó siendo presionado por los líderes
regionales para que dimitiera y abandonase su puesto el 10 de enero de 2014.
Valoración de estos acontecimientos
La nunciatura apostólica de Bangui calcula que el valor de los objetos sustraídos entre diciembre
de 2012 y septiembre de 2013 en las instituciones católicas asciende a unos 6 000 000 $.
La Conferencia Episcopal de la República Centroafricana ha denunciado insistentemente estos
ataques y los numerosos abusos perpetrados contra la población civil. Al término de su Asamblea
Plenaria, celebrada en Bimbo los días 12 y 13 de junio de 2013, los 10 obispos católicos
difundieron un mensaje que contenía una exhortación a todos los fieles para que sean “fuertes en
la fe”. “Nunca hemos visto nada como esto en nuestro país”, declaraba el mensaje. “Nunca, en
ningún momento, hemos conocido un conflicto de tanta gravedad, nunca se ha extendido un
levantamiento político militar con tanta violencia en nuestro territorio”. Reflexionando sobre el
carácter sistemático de los ataques perpetrados contra los cristianos y sus instituciones, los
obispos se preguntaban si es posible que las nuevas autoridades tengan una “agenda oculta” para
el país6.
Esfuerzos de mediación
El arzobispo de Bangui, Dieudonné Nzapalainga, presidente de la Conferencia Episcopal de la
República Centroafricana ha representado un papel prominente en la labor de defensa y
mediación. Esta labor de mediación alcanzó su punto álgido el 28 de agosto de 2013 cuando miles
de personas ocuparon las pistas del Aeropuerto Internacional de Bangui para protestar contra los
ataques de Seleka contra sus barrios. Tras su intervención, un comité de manifestantes se reunió
con el presidente Djotodia, que tomó medidas para frenar la violencia.
Este patrón de mediación de los líderes religiosos se inició en diciembre de 2012, cuando el
arzobispo Nzapalainga formó un grupo de paz interreligioso junto con el imán Kobine Layama,
presidente de la comunidad islámica y el Rvdo. Nicolas Guerekoyame, presidente de la Asociación
de Comunidades Evangélicas. A partir de ese momento, estos tres dirigentes religiosos han
llevado a cabo varias misiones de buena voluntad en zonas del país golpeadas por la crisis,
organizando encuentros de paz y diálogo y sesiones conjuntas de formación para la mediación
dirigidas a religiosos de las tres confesiones principales. También enviaron a Nueva York los días
24 y 25 de septiembre de 2013 una delegación como parte de la misión de defensa de la sociedad
civil con motivo de la Asamblea General de Naciones Unidas.
En muchos casos, estas intervenciones conjuntas han conseguido enfriar situaciones muy tensas,
como en septiembre de 2013, durante los enfrentamientos armados entre los selekas y los grupos
de autodefensa de Bossangoa y una serie de pueblos cercanos, que se cobraron cientos de vidas
de ambos lados. Durante los violentos enfrentamientos de Bossangoa se difundieron
informaciones sobre ataques en represalia contra los musulmanes, entre ellos algunos episodios
en los que varias personas murieron quemadas vivas en sus propios hogares.
5 http://www.fides.org/es/news/36124-
AFRICA_REP_CENTROAFRICANA_La_mision_de_Nuestra_Senora_de_Fatima_en_Bouar_saqueada#.Um95LVOt3XA
6 http://www.cecarca.org/topic/message-au-peuple-de-centrafrique.pdf
440
También se produjeron enfrentamientos entre cristianos y musulmanes en Bangassou a principios
de octubre de 2013, pero no se extendieron gracias a la rápida y oportuna intervención de las
fuerzas del FOMAC. El arzobispo Nzapalainga, el Rvdo. Nicolas Guerekoyame y el imán Kobine
Layama intentaron mediar en Bangassou durante aquellos choques entre cristianos y
musulmanes. Hubo momentos de gran tensión y el imán Kobine Layama escapó por poco de ser
linchado por una multitud enfurecida. El obispo católico local, Juan José Aguirre, intervino
rápidamente y consiguió salvarle la vida.
Según las informaciones recibidas, oficiales de alto rango de Seleka se opusieron a esta iniciativa.
El 5 de agosto de 2013, el imán Oumar Kobine Layama fue convocado por el general Noureddine
Adam (considerado el número dos de la coalición que luego sería el Ministro de Seguridad), y
recibió una amonestación por estar demasiado cerca de los líderes cristianos7. Al día siguiente, el
Rvdo. Nicolas Guerekoyame fue arrestado y llevado a las Oficina Central de Répression du
Banditisme, un centro de detención en el centro de Bangui. El arzobispo de Nzapalainga apareció
al poco tiempo y pidió ver al Rvdo. Guerekoyame, afirmando que no se marcharía hasta que fuese
liberado, lo que se produjo unas horas más tarde8. En una muestra de que la colaboración
interreligiosa goza de un reconocimiento cada vez mayor, el 24 de octubre de 2013, los líderes
cristianos y musulmanes fueron designados miembros de la recién creada Comisión Nacional para
el Diálogo y la Reconciliación, con un mandato para mediar en conflictos por todo el país9.
Dimisión del líder de Selaka y continuación de la violencia
El fin “oficial” del régimen de Seleka fue señalado por la dimisión de su líder, Michel Djotodia, en
enero de 2014. Sin embargo, a pesar de esta disolución oficial, sus miembros han seguido
cometiendo crímenes como saqueos, violaciones y asesinatos. En el momento de escribir este
informe, aún controlan amplias zonas del norte de la República Centroafricana, además de
algunas áreas del centro. Sus miembros siguen implicados en la lucha contra los miembros de la
guerrilla anti balaka, fundamentalmente cristianos.
Ataques de los anti balaka contra comunidades musulmanas
En las semanas posteriores a la dimisión de Michel Djotodia, se cree que la guerrilla anti balaka
fue la autora de un ataque de “venganza” salvaje contra el grupo étnico peul de Boali, a unos 95
km de la capital, Bangui. Miembros de los peul, de mayoría musulmana, han sido acusados de
ayudar en varios asaltos de Seleka contra viviendas de cristianos y animistas. La BBC y otras
agencias de noticias definieron a los anti balaka como “guerrilla cristiana” y hablaban de “violencia
sectaria”. Pero en enero de 2014 la Conferencia Episcopal negó estas afirmaciones en unas
declaraciones: “No aceptamos las generalizaciones que presentan a los anti balaka como
guerrilleros cristianos… Reiteramos que no todos los anti balaka son cristianos y que no todos los
cristianos son anti balaka. Lo mismo ocurre con los antiguos selekas y los musulmanes. Hay que
corregir el lenguaje poco preciso, que equipara a los anti balaka con una guerrilla cristiana. Esta
generalización… lleva a las personas a atribuir un carácter sectario a una crisis que es, sobre
todo, política y militar”.
La destitución de Michel Djotodia en enero de 2014 estuvo marcada por el incremento de los
ataques contra los musulmanes por parte de estas guerrillas anti balaka. En Bangui, barrios
enteros han quedado limpios de musulmanes, y su presencia ha sido prácticamente borrada de la
ciudad. Combatientes anti balaka y civiles no musulmanes han perpetrado brutales matanzas de
musulmanes en algunos barrios de Bangui a plena luz del día, y han saqueado o destruido sus
propiedades.
Tanto amnistía Internacional como Human Rights Watch han recogido relatos de primera mano de
ataques a gran escala contra civiles musulmanes. El ataque más letal documentado por Amnistía
7 Entrevista del autor con el imán Kobine Layama.
8 Entrevista del autor con arzobispo Dieudonné Nzapalainga.
9 http://centrafrique-presse.over-blog.com/2013/10/rca-autorit%C3%A9s-et-chefs-religieux-tentent-d-apaiser-les-tensions.html
441
Internacional se produjo el 18 de enero de 2014 en Bossemptele, donde al menos 100
musulmanes fueron asesinados. Entre los muertos había mujeres y ancianos. A lo largo de enero
y de la primera semana de febrero, miles de familias de ciudades con grandes poblaciones
musulmanas (Bossangoa, Bozoum, Bouca, Yaloké, Mbaiki, Bossembél, etc.) huyeron de los
ataques. Se calcula que Yaloké, importante centro de comercio de oro, tenía una población
musulmana de unas 30 000 personas y 8 mezquitas antes del conflicto. Cuando Human Rights
Watch visitó la ciudad a principios de febrero de 2014, quedaban unos 500 musulmanes y una
sola mezquita10.
Resumen y situación actual
Según BBC News, el conflicto ha desplazado a cerca del 25 % de los 4,6 millones de habitantes
de la República Centroafricana, y la Unión Africana, Francia y la Unión Europea tienen 7000
efectivos implicados en la resolución del conflicto11. El actual primer ministro de la República,
Andre Nzapayeke, ha declarado que Seleka está creando un ejército y una fuerza policial
paralelas. Añadió: “Estos actos no son otra cosa que un intento de dividir el país”. Naciones
Unidas se ha comprometido a enviar unos 12 000 soldados para mantener la paz en la República
Centroafricana en medio de temores de genocidio.
Fuentes:
Conferencia Episcopal. Comisión Nacional de Justicia y Paz.
Entrevistas con dos obispos católicos, el presidente de la “Alliance des Evangeliques” en
“Centrafrique” y el de la “Communauté Islamique Centrafricaine”.
Réseau des Journalistes pour les Droits de l’Homme (www.rjdh-rca.net)
Mundo Negro magazine (Misioneros Combonanianos, Madrid, España)
Radio France International (www.rfi.fr)
Human Rights Watch (Report “I can still smell the dead”. 18th September 2013)
Amnistía Internacional. CAR Human Rights Crisis Spiralling out of control. 29 de octubre de 2013.
Naciones Unidas,OCAH y ACNUR.
10 The Guardian online, Miércoles ,12 de febrero de 2014 (http://www.theguardian.com)
11 http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-2748505
442
REPÚBLICA CHECA
Cristianos
(23,3 %)
- Católicos (19 %)
- Ortodoxos (0,5 %)
- Protestantes (3,8 %)
Sin adscripción
(76,4 %)
Población:
10 534 000
Superficie:
78 900 km2
Refugiados (en el
interior)*: 2939
Refugiados (en el
exterior)**: 945
Desplazados en el
interior: -
* Refugiados extranjeros que viven en este país. ** Ciudadanos de este país que viven en el
extranjero.
En la República Checa, las comunidades religiosas se tienen que inscribir en dos fases. Al
principio, para obtener algunas exenciones de impuestos, la comunidad tiene que demostrar que
cuenta con un mínimo de 300 miembros. Para ello, el Estado exige la presentación del informe
anual de actividades. A los diez años, la comunidad puede solicitar la segunda fase. Tiene que
demostrar que el número de miembros alcanza el 0,1 % de la población (actualmente son 10 500
personas). Las comunidades religiosas que tienen el registro completo reciben subvenciones del
Estado, siempre que una media de 7 niños por clase, profese dicha religión.
Durante el período estudiado en este informe pequeños grupos radicales de extrema derecha, que
están ganando simpatías en el seno de la sociedad, han protagonizado una serie de incidentes
antisemitas y antimusulmanes en forma de agresiones verbales y difamación. En las ciudades de
Hradec Kralove y Brno, las autoridades locales han puesto trabas a la construcción de nuevas
mezquitas1.
Actualmente, existe un conflicto entre el Estado y las Iglesias en torno a la cuestión de la
restitución a la Iglesia de las propiedades robadas durante la ocupación nazi y el posterior régimen
comunista. Antes de las elecciones regionales de 2012, el Partido Socialdemócrata checo y los
comunistas hicieron una campaña conjunta en contra de esta devolución. Sus carteles electorales
mostraban dos manos: la de un sacerdote vestido con los ornamentos y la de un político
(supuestamente conservador) que le entrega al primero un abultado saco de dinero. La campaña
fue condenada por la Iglesia católica y las comunidades judías, que la compararon con los
carteles y folletos de las épocas nazi y comunista. En respuesta, los socialistas acusaron a la
Iglesia de haber representado un mal papel en Eslovaquia durante la Segunda Guerra Mundial2.
Los conservadores son favorables a la restitución de las propiedades porque consideran que se
trata de la devolución de una propiedad robada. Se ha alcanzado el acuerdo de que el Estado va
a dejar de pagar, a largo plazo, los salarios de los sacerdotes. De esta manera, la restitución
1 http://www.state.gov/j/drl/rls/irf/religiousfreedom/index.htm?year=2012&dlid=208306#wrapper
2 http://www.intoleranceagainstchristians.eu/case/restitution-of-property-to-catholic-church-in-czech-republic-accompanied-with-dirtcampaign-
against-the-church.html
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también se ve como una forma de establecer la separación Iglesia y Estado, según establece la
Constitución3. Durante 2012, el Gobierno de Petr Necas promulgó las leyes necesarias para que
las propiedades de la Iglesia se vayan devolviendo de forma gradual a lo largo de los próximos
30 años, pagándose una compensación por las propiedades deterioradas o las que ya no se
pueden devolver. Socialdemócratas, comunistas y partidarios del partido del presidente Milos
Zeman, que en las elecciones de 2013 perdió la representación en el Parlamento, siguen
exigiendo una revisión del programa de restitución4, aunque aún no se sabe si se hará5. A finales
de enero de 2014 se formó una nueva coalición gubernamental, compuesta por socialdemócratas,
democratacristianos y el partido de protesta ANO (Acción de Ciudadanos Descontentos), bajo el
liderazgo del socialdemócrata Bohuslav Sobotka.
3 http://www.welt.de/politik/ausland/article108569362/Wenn-die-Kirche-in-Tschechien-Klassenfeind-wird.html
4 http://diepresse.com/home/politik/aussenpolitik/1447736/Tschechien_Zeman-will-KirchenRestitution-revidieren
5 http://www.radio.cz/de/rubrik/tagesecho/sozialdemokratenchef-sobotka-mit-regierungsbildung-beauftragt
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https://www.ain-es.org/
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